Памятка

Абонентам при начислении компенсаций, оформлении льгот, субсидий, погашении задолженности перед ООО «Тверская Генерация»

Абоненты-физические лица имеют право[1] на начисление компенсаций, соответствующую субсидию, льготу по оплате коммунальных услуг, которая после оформления будет отображаться в квитанции[2]. Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг[3]. Размер компенсации и категории получателей установлены федеральным и региональным законодательством. Льготы подлежат уточнению и оформлению в отделе жилищных субсидий[4] (т. 78-19-14) Государственного казенного учреждения Тверской области "Центр социальной поддержки населения" города Твери, ГКУ ТО «ЦСПН» города Твери, адрес: 170033, Тверская область, г. Тверь, ул. Склизкова, д. 48, sotszashitatver@yandex.ru телефон/факс: (4822) 78-20-33, либо филиале ГАУ «МФЦ» г. Твери,  http://www.mfc-tver.ru/  8 (800) 450-00-20.  Основанием для назначения и выплаты ежемесячных денежных компенсаций является постановка на учет в ГКУ ТО «ЦСПН» города Твери.

Законодательством Российской Федерации предусмотрены компенсации[5]:

  • ветеранам боевых действий, нетрудоспособным родственникам военнослужащих, погибшим в боевых действиях или вследствие приобретенных на службе заболеваний;
  • участникам, инвалидам и ветеранам ВОВ, их близким родственникам, состоявшим на иждивении, членам семьи погибших участников/инвалидов ВОВ, работникам тыла ВОВ;
  • Героям Соцтруда, Героям Труда РФ, полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
  • Героям Советского союза, Героям РФ, полным кавалерам ордена Славы;
  • инвалидам всех групп, детям-инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов;
  • жителям блокадного Ленинграда, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей;
  • лицам, пострадавшим от радиации на Семипалатинском полигоне и в Чернобыле.

Законодательством Тверской области предусмотрены компенсации[6]:

  • многодетным семьям, малообеспеченным (малоимущим) семьям;
  • детям-сиротам и детям, лишенным родительского попечения;
  • гражданам, чей среднедушевой доход менее или равен 1,5 прожиточных минимума;
  • пенсионерам, ветеранам труда;
  • лицам, пострадавшим от политических репрессий;
  • реабилитированным лицам.

__________________________

[1] Статья 159, 160 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ, постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

[2] подпункт и) пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

[3] Субсидии, компенсации, льготы не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Подробнее с 01.07.2021 ч. 5 ст. 159 ЖК, ч. 3 ст. 160 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 28.11.2018 N 442-ФЗ). Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ".

[4] ч. 3 ст. 159 ЖК РФ, субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта РФ или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в ч. 2 ст. 159, на основании заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

[5] Исчерпывающий список уточнить на портале Госулуги https://www.gosuslugi.ru/20883/6/info Компенсации, льготы предоставляются граждан из числа лиц, указанных в: Федеральном законе от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральном законе от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Законе Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; Федеральном законе от 26.11.1998 № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска"; Федеральном законе от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

[6] Исчерпывающий список уточнить в ГКУ ТО «ЦСПН» города Твери, который может быть расширен, в том числе в отношении: тружеников тыла, почетных доноров РФ, работников государственных учреждений, имеющих профильное образование (в некоторых случаях только для жителей села) в социальной, культурной сфере, спорте, медицинском обслуживании и так далее, членов семьи погибших в лагерях, жертв политических репрессий, военнослужащих СССР, РФ и СНГ, которым присвоены награды и почетные звания, граждан, трудовая деятельность которых длилась более 35 или 40 лет и была начата в период ВОВ до достижения совершеннолетия.

УСЛОВИЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ
На примере расчета с учетом материального положения абонента

Субсидия назначается в случае, если расходы граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают установленную законодательством максимально допустимую долю таких расходов в совокупном доходе семьи (или одиноко проживающего гражданина).

Расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при этом исчисляются исходя из соответствующих усредненных показателей - региональных стандартов:

  • стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья в совокупном доходе семьи (далее - МДДР);
  • стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий;
  • стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.

По Тверской области МДДР утвержден для ветеранов труда, реабилитированных лиц, лиц, пострадавших от политических репрессий, многодетных семей и граждан, чей среднедушевой доход не превышает величины 1,5 прожиточного минимума, в размере 15%, для остальных граждан – 18% (уровень федерального стандарта – 22%).

Региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, установлены в размере:

  1. для семьи из трех и более человек - 18 кв. м общей площади жилья на одного человека;
  2. для семьи из двух человек - 21 кв. м на одного человека;
  3. для одиноко проживающего человека - 33 кв. м;
  4. для одиноко проживающего пенсионера:
    • 33 кв. м при фактической площади жилого помещения до 33 кв. м;
    • 42 кв. м при фактической площади жилого помещения до 42 кв. м;
    • 54 кв. м при фактической площади жилого помещения более 42 кв. м.

Размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются по среднему значению для граждан, проживающих в жилых помещениях, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании.

Пример расчета субсидии выглядит следующим образом:

3214,57 руб. - 10 272,63 руб. х 15% = 1673,68 руб.,
где:
3 214,57 руб. – стандарт стоимости ЖКУ в n-ном муниципальном образовании;
10 272,63 руб. – средний совокупный доход за последние 6 месяцев перед подачей заявления на назначение субсидии;
15% - МДДР.

Соответственно размер субсидии составил 1673,68 руб.

В каждом конкретном случае размер субсидии зависит от дохода гражданина и размера занимаемой им жилой площади, при этом фактические платежи за жилищно-коммунальные услуги не будут превышать установленную максимально допустимую долю расходов – 15-18%, что полностью соответствует требованию федерального законодательства.

Право на субсидию имеют:

  • пользователи жилого помещения в государственном или муници­пальном жилищном фонде;
  • наниматели жилого помещения по договору найма в частном жи­лищном фонде;
  • члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
  • собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Субсидия предоставляется гражданину (заявителю), с уче­том постоянно проживающих с ним членов семьи, при одновременном соблюдении следующих условий:

  • наличие у заявителя и членов семьи гражданства Российской Фе­дерации или распространение на иностранного гражданина соответ­ствующего международного договора;
  • наличие у заявителя соответствующего установленного основания пользования жилым помещением (например, договор найма, свидетель­ство о государственной регистрации права собственности и др.);
  • наличие у заявителя и членов его семьи регистрации по месту пос­тоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого он обра­щается за субсидией;
  • отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и комму­нальных услуг или заключение соглашения по его погашению;
  • превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и комму­нальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионально­го стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эк­вивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

За назначением субсидии следует обращаться в территориальные отделы социальной защиты населения по месту жительства со всеми необходимыми для назначения субсидии документами. Государственное казенное учреждение Тверской области "Центр социальной поддержки населения" города Твери, ГКУ ТО «ЦСПН» города Твери, адрес: 170033, Тверская область, г. Тверь, ул. Склизкова, д. 48, sotszashitatver@yandex.ru телефон/факс: (4822) 78-20-33.

Гражданин имеет право на обращение в ГКУ или МФЦ путем подачи письменного заявления о перерасчете ежемесячных денежных компенсаций и ежегодных денежных выплат при предъявлении документов о фактических платежах, изменениях в составе семьи, видов жилищно-коммунальных услуг, об изменении льготного статуса с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.

Выплата ежемесячных денежных компенсаций осуществляется по выбору граждан путем зачисления на имеющиеся или открываемые гражданами банковские счета, через организации федеральной почтовой связи.

При наличии в семье нескольких получателей ежемесячной денежной компенсации выплата производится каждому из получателей в размере, соответствующем законодательству, или общая сумма семье выплачивается по согласованию (по заявлению) одному из получателей. При этом семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида, выплата ежемесячной денежной компенсации назначается по месту жительства (месту пребывания) ребенка родителю (законному представителю), являющемуся представителем ребенка-инвалида.

Для получения субсидии граждане[7] представляют заявление на предоставление субсидии с приложением следующих документов:

  • копии документов, подтверждающих правовые основания отнесе­ния лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если ко­пия нотариально не заверена);
  • копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегист­рирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
  • документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве чле­нов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить докумен­ты, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом по­мещении граждан, не указанных в заявлении;
  • документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии;
  • документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заяв­ления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) за­долженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить доку­менты, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
  • копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) чле­нов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением ори­гинала, если копия нотариально не заверена);
  • копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) госу­дарства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление суб­сидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъяв­лением оригинала, если копия нотариально не заверена).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 субсидия гражданам назначается сроком на 6 ме­сяцев.

По истечении 6 месяцев выплата субсидии прекращается. Гражданам необходимо подтвердить свое право на субсидию, представив полный пакет документов в уполномоченный орган для нового назначения.

При представлении гражданами документов с 1-го по 15-е число ме­сяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при пред­ставлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Решение о предоставлении субсидии или об отказе[8] в ее предоставлении принимается уполномоченными органами в течение 10 рабочих дней со дня получения всех документов.

______________________

[7]   В случае, если получатель мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является несовершеннолетним или признан в установленном порядке недееспособным, заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации и необходимые документы представляются в государственное казенное учреждение Тверской области - центр социальной поддержки населения (далее - ГКУ) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства его законным представителем.

[8] Судебная практика. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности".

Извлечение. Жилищный кодекс РФ

1. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

2. Право на субсидии имеют граждане:

1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

3) члены жилищных кооперативов;

4) собственники жилых помещений.

3. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

4. Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса.

5. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

6. При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их размеров применяются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается для лиц, указанных в пунктах 1 - 3 части 2 настоящей статьи, исходя из размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании, размера платы, используемой для расчета платы за содержание жилого помещения для указанных нанимателей, цен, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей. Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается для собственников жилых помещений исходя из размера платы, используемой для расчета платы за содержание жилого помещения для указанных нанимателей, минимального размера взноса на капитальный ремонт (при уплате в соответствии с настоящим Кодексом взносов на капитальный ремонт), цен, тарифов на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, и нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей.
(в ред. Федеральных законов от 25.12.2012 N 271-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

7. Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 настоящего Кодекса вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 442-ФЗ)

8. Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации.
(часть восьмая в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

9. Порядок финансирования расходов на обеспечение предоставления субсидий, а также порядок финансирования расходов на предоставление субсидий гражданам, проходящим военную службу и проживающим в закрытых военных городках, устанавливается Правительством Российской Федерации.

10. Утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ.

11. Орган местного самоуправления может установить для расчета субсидий отличные от установленных региональных стандартов стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг, в том числе стоимости жилищно-коммунальных услуг для собственников жилых помещений, которые в соответствии с настоящим Кодексом уплачивают взносы на капитальный ремонт, и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии. Дополнительные расходы на предоставление указанных в настоящей части субсидий финансируются за счет средств местного бюджета.
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 25.12.2012 N 271-ФЗ)

12. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются иностранным гражданам, если международными договорами Российской Федерации не предусмотрено иное.

1. Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

2. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг включаются в совокупный доход семьи при расчете субсидий, предоставляемых гражданам в порядке, установленном статьей 159 ЖК РФ.